在当前经济全球化和政府职能转型的大背景下，政府采购作为国家宏观调控的重要工具之一，其透明度和效率备受关注。为规范政府采购行为，提高采购资金使用效益，《政府采购竞争性谈判管理暂行办法》应运而生。该办法不仅明确了竞争性谈判的具体流程和操作规范，还对相关主体的责任划分进行了详细规定。

首先，在适用范围上，《政府采购竞争性谈判管理暂行办法》强调了其适用于使用财政性资金进行采购的情况。这一定位确保了办法能够有效覆盖大部分政府采购活动，同时避免不必要的法律空白。对于采用竞争性谈判方式采购的项目类型，则明确指出包括技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的等情形。这些条款的设计充分考虑到了实际操作中的灵活性需求，有助于提升采购效率。

其次，关于谈判小组的组建，《办法》提出了由采购人代表和评审专家共同组成的原则，并要求谈判小组成员数量为三人以上单数。这一设置既保证了决策的专业性和公正性，又通过人数上的奇数设计防止出现表决僵局。此外，还特别强调了评审专家应当从政府采购评审专家库中随机抽取，并且任何单位和个人不得以任何理由指定或变相指定评审专家。这种严格的专家选用机制有效地减少了人为因素干扰，增强了采购过程的公信力。

再者，在谈判程序方面，《办法》详细描述了从成立谈判小组到最终确定成交供应商的全过程。其中包括制定谈判文件、邀请符合条件的供应商参加谈判、组织谈判以及最后确定成交结果等多个环节。值得注意的是，《办法》还专门针对谈判过程中可能出现的问题提供了相应的解决措施，比如当供应商报价明显低于成本时如何处理等。这样的制度安排不仅保障了采购项目的顺利实施，也为可能出现的各种突发情况预留了解决空间。

最后，《政府采购竞争性谈判管理暂行办法》还特别强调了信息公开的重要性。要求采购人必须及时将采购信息、谈判过程及结果向社会公开，接受社会各界监督。此举不仅提高了政府采购工作的透明度，也进一步增强了公众对政府的信任度。

综上所述，《政府采购竞争性谈判管理暂行办法》是一部兼具理论指导意义与实践操作价值的重要法规文件。它通过对竞争性谈判各个环节的细致规范，实现了对政府采购行为的有效监管，同时也为相关从业者提供了明确的操作指南。未来随着实践经验的积累和完善，《办法》必将在促进政府采购事业健康发展方面发挥更加积极的作用。