为进一步提升基层社会治理能力，构建更加高效、规范、可持续的矛盾纠纷化解体系，切实维护社会和谐稳定，现结合当前工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、多元化解。通过完善制度建设、整合资源力量、强化科技支撑，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的矛盾纠纷多元化解新格局，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、工作目标

力争到2025年底，基本建成覆盖城乡、功能齐全、运行高效的矛盾纠纷大调解工作体系。实现矛盾纠纷排查率100%、调处成功率显著提升、重复信访和群体性事件明显下降，努力将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

三、主要任务

（一）健全组织体系。建立健全县、乡、村三级矛盾纠纷调处平台，设立专门的调解机构，配备专职或兼职调解员，确保责任落实、人员到位、运转高效。

（二）整合调解资源。统筹司法调解、行政调解、人民调解等多方力量，推动建立联调联动机制，实现信息共享、资源整合、优势互补，提高调解工作的专业性和实效性。

（三）加强队伍建设。定期开展业务培训和实战演练，提升调解人员法律素养和群众工作能力。鼓励和支持法律工作者、心理咨询师、社会工作者等专业力量参与调解工作。

（四）强化科技支撑。依托信息化手段，建设矛盾纠纷在线受理、分流、办理、反馈系统，实现线上与线下相结合，提升调解效率和透明度。

（五）完善考核机制。将矛盾纠纷化解成效纳入平安建设考核体系，实行奖惩分明，推动各级各部门切实履行职责，形成齐抓共管的良好局面。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视矛盾纠纷多元化解工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保各项工作有序推进、落地见效。

（二）加大经费保障。按照事权与支出责任相匹配的原则，合理安排专项资金，保障调解工作的正常开展。

（三）营造良好氛围。通过多种形式宣传推广典型经验，弘扬社会主义核心价值观，引导群众依法理性表达诉求，营造良好的社会环境。

五、工作要求

各地各单位要结合实际，认真贯彻落实本方案精神，细化工作措施，明确责任分工，确保各项任务落到实处。要加强督促检查，及时总结经验，不断优化工作机制，推动矛盾纠纷多元化解工作再上新台阶。

本方案自印发之日起施行，由相关部门负责解释。