【关于规范商业预付卡管理意见的通知】为进一步加强商业预付卡的管理，防范金融风险，维护消费者合法权益，促进市场健康有序发展，现就规范商业预付卡管理工作提出如下意见：

一、提高认识，强化责任落实

商业预付卡作为现代消费方式的重要组成部分，在提升企业资金周转效率、便利消费者支付等方面发挥了积极作用。但近年来，部分企业存在违规发行、资金监管不力、信息披露不全等问题，导致消费者权益受损，甚至引发社会不稳定因素。各级相关部门要高度重视，切实履行监管职责，确保商业预付卡业务依法依规开展。

二、明确管理主体，健全监管机制

各地商务主管部门应会同市场监管、金融监管等部门，建立联合监管机制，加强对商业预付卡发行、使用、退费等全过程的监督管理。鼓励行业协会发挥自律作用，推动行业标准建设，提升整体管理水平。

三、规范发卡行为，严控风险源头

企业发行商业预付卡应依法登记备案，不得擅自扩大发卡范围或变相从事非法集资活动。发卡企业应建立健全财务管理制度，确保资金安全，严禁挪用客户资金。对违反规定的企业，应依法予以处罚，情节严重的，应追究法律责任。

四、加强信息披露，保障消费者知情权

发卡企业应通过多种渠道向消费者公开预付卡使用规则、有效期、退卡政策等信息，不得隐瞒重要条款或设置不合理限制。鼓励企业采用电子化手段，提升服务透明度和便捷性。

五、完善退出机制，防范系统性风险

对于经营困难或涉嫌违规的企业，应建立快速响应机制，及时启动风险预警和处置程序。支持符合条件的企业通过合法途径进行重组或退出市场，避免引发连锁反应。

六、加强宣传引导，提升公众防范意识

各地应通过媒体、社区等多种形式，广泛宣传商业预付卡的相关知识和风险提示，增强消费者的法律意识和自我保护能力，营造良好的消费环境。

各有关单位要结合本地实际，认真贯彻落实本通知精神，切实推动商业预付卡管理工作的规范化、制度化和长效化，为构建诚信、安全、有序的市场环境作出积极贡献。